村級工業園要整治啦，白云化妝品產業列入市級試點！整改再次升級
近日，《廣州市村級工業園整治提升實施意見》（下簡稱《實施意見》）經廣州市政府常務會議審議通過，《實施意見》和《廣州市村級工業園整治提升三年行動計劃》（2019—2021年）將在7月底落地實施，白云區確定為試點之一，將從化妝品產業著手，先行探索村園整治提升模式。
今年，白云區將村級工業園整治提升工作列入區九項重點工作中，已制定了村級工業園整治提升任務清單。
白云區將力爭三年內實現園區生態環境改善、產業布局優化、產業規模化、集群式發展，土地節約集約利用水平提高，園區創新活力提升，經濟發展質量和效益穩步提高。
白云區化妝品產業列入試點范圍
《實施意見》提出，村級工業園提升主要目標任務是通過“關停淘汰一批、功能轉變一批、改造提升一批”分批次、有步驟地進行村級工業園整治提升。至2023年，村級工業園管理體制機制與發展標準體系基本建立健全；打造出一批生態優良、產業高端、功能完善、運營專業、經濟效益可觀、社會效益顯著的典型示范園區。
市級統籌引導下，將重點就村級工業園較為集聚、規模較大的區域進行試點，涵蓋白云區的化妝品產業、番禺區的珠寶產業、花都區的皮具皮革產業、海珠區的服裝產業等。
白云區化妝品（資料圖）
可喜的是，村級工業園整治提升試點工作將有政策、資金支持。結合廣州市提質增效試點園區遴選工作，整治提升試點村級工業園將納入提質增效試點園區。廣州市還安排專項財政資金，支持試點園區，單個項目擬最高給予1500萬元改造提升補助。
制定任務清單分類實施，今年推動3個試點項目
今年，白云區將村級工業園整治提升工作列入區九項重點工作中。
為加快推進村級工業園整治提升工作，白云區村級工業園整治提升分為關停拆除、改造提升和功能轉換三大類。
人和鎮建南村白象嶺工業園，納入白云區今年收儲計劃，擬打造成高端工業園區。
關停拆除
關停拆除類指位于城市總體規劃禁建區、限建區、生態控制線、水源保護區范圍內的村級工業園予以關閉拆除，結合農村建設用地拆舊復墾政策，促進美麗鄉村建設，恢復生態環境，還綠于民。
改造提升
改造提升類（工改工）指對于華快三期以北，符合國土規劃、環保和生態保護要求，且可連片改造的土地面積在2公頃以上的村級工業園。改造過程中，將著力完善用地手續，通過引入龍頭企業、專業產業園區運營商建設一批優質產業園區和科技企業孵化器、加速器。
功能轉換
功能轉換類則重點針對位于華快三期以南區域的村級工業園，按照城市規劃和建設要求進行功能轉換。
村級工業園整治提升任務清單
全區在2019年至2021年預計完成用地面積約900公頃的關停拆除任務，今年計劃完成約560公頃。
全區在2019年至2021年預計實施用地面積約300公頃的改造提升和功能轉換任務，今年預計實施約180公頃，重點推動鶴龍街黃邊工業園、人和鎮東華西城工業園、鐘落潭鎮良田工業園3個試點項目見成效。
黃邊工業園（資料圖）
綜合施策科學引導，讓村社對未來更有信心
據悉，白云區已經核實村級工業園基礎數據，摸清了村級工業園的家底，形成相對穩定的村級工業園基礎數據庫。
村級工業園的整治提升是勢在必行的，模式粗放、效益低下、不夠規范是很多村級工業園的通病。據市有關部門統計，全市2705個村級工業園80%以上為傳統的服裝、化妝品、皮革皮具、五金等加工制造以及倉儲、物流等行業。村級工業園產值僅占全市工業企業總產值的10%；稅收僅占全市工業企業總稅收的6%。數據表明，村級工業園面積大但產值和稅收占比低。同時，村級工業園往往在土地、規劃、環保等手續辦理方面不夠規范。
“當然，在整治提升的過程中，我們也需要給村社足夠的信心和前景。”上述負責人說，無論是關停拆除、改造提升還是功能轉換，工業園都將出現空置期，村社集體經濟必然面臨陣痛期，這是村級工業園整治提升中政府要重點考慮的，也將采取對應措施最大限度保障村集體利益。比如，產業引導方面，要圍繞白云區“1358”發展思路及產業定位，結合片區實際做好前期產業和土地空間謀劃，明確村級工業園的發展方向和路徑，確保工業園后期有大發展，在實際操作中，也將結合城市更新、三舊改造等政策，做到工作有抓手，有效推動村級工業園整治工作。
今年，白云區將村級工業園整治提升工作列入區九項重點工作中，已制定了村級工業園整治提升任務清單。
白云區將力爭三年內實現園區生態環境改善、產業布局優化、產業規模化、集群式發展，土地節約集約利用水平提高，園區創新活力提升，經濟發展質量和效益穩步提高。
白云區化妝品產業列入試點范圍
《實施意見》提出，村級工業園提升主要目標任務是通過“關停淘汰一批、功能轉變一批、改造提升一批”分批次、有步驟地進行村級工業園整治提升。至2023年，村級工業園管理體制機制與發展標準體系基本建立健全；打造出一批生態優良、產業高端、功能完善、運營專業、經濟效益可觀、社會效益顯著的典型示范園區。
市級統籌引導下，將重點就村級工業園較為集聚、規模較大的區域進行試點，涵蓋白云區的化妝品產業、番禺區的珠寶產業、花都區的皮具皮革產業、海珠區的服裝產業等。
可喜的是，村級工業園整治提升試點工作將有政策、資金支持。結合廣州市提質增效試點園區遴選工作，整治提升試點村級工業園將納入提質增效試點園區。廣州市還安排專項財政資金，支持試點園區，單個項目擬最高給予1500萬元改造提升補助。
制定任務清單分類實施，今年推動3個試點項目
今年，白云區將村級工業園整治提升工作列入區九項重點工作中。
為加快推進村級工業園整治提升工作，白云區村級工業園整治提升分為關停拆除、改造提升和功能轉換三大類。
關停拆除
關停拆除類指位于城市總體規劃禁建區、限建區、生態控制線、水源保護區范圍內的村級工業園予以關閉拆除，結合農村建設用地拆舊復墾政策，促進美麗鄉村建設，恢復生態環境，還綠于民。
改造提升
改造提升類（工改工）指對于華快三期以北，符合國土規劃、環保和生態保護要求，且可連片改造的土地面積在2公頃以上的村級工業園。改造過程中，將著力完善用地手續，通過引入龍頭企業、專業產業園區運營商建設一批優質產業園區和科技企業孵化器、加速器。
功能轉換
功能轉換類則重點針對位于華快三期以南區域的村級工業園，按照城市規劃和建設要求進行功能轉換。
村級工業園整治提升任務清單
全區在2019年至2021年預計完成用地面積約900公頃的關停拆除任務，今年計劃完成約560公頃。
全區在2019年至2021年預計實施用地面積約300公頃的改造提升和功能轉換任務，今年預計實施約180公頃，重點推動鶴龍街黃邊工業園、人和鎮東華西城工業園、鐘落潭鎮良田工業園3個試點項目見成效。
綜合施策科學引導，讓村社對未來更有信心
據悉，白云區已經核實村級工業園基礎數據，摸清了村級工業園的家底，形成相對穩定的村級工業園基礎數據庫。
村級工業園的整治提升是勢在必行的，模式粗放、效益低下、不夠規范是很多村級工業園的通病。據市有關部門統計，全市2705個村級工業園80%以上為傳統的服裝、化妝品、皮革皮具、五金等加工制造以及倉儲、物流等行業。村級工業園產值僅占全市工業企業總產值的10%；稅收僅占全市工業企業總稅收的6%。數據表明，村級工業園面積大但產值和稅收占比低。同時，村級工業園往往在土地、規劃、環保等手續辦理方面不夠規范。
“當然，在整治提升的過程中，我們也需要給村社足夠的信心和前景。”上述負責人說，無論是關停拆除、改造提升還是功能轉換，工業園都將出現空置期，村社集體經濟必然面臨陣痛期，這是村級工業園整治提升中政府要重點考慮的，也將采取對應措施最大限度保障村集體利益。比如，產業引導方面，要圍繞白云區“1358”發展思路及產業定位，結合片區實際做好前期產業和土地空間謀劃，明確村級工業園的發展方向和路徑，確保工業園后期有大發展，在實際操作中，也將結合城市更新、三舊改造等政策，做到工作有抓手，有效推動村級工業園整治工作。
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